人民网北京6月18日电 （欧阳易佳）日前，中国林科院科信所副研究员宁攸凉接受记者采访时表示，近年来，草原“三牧问题”逐步得到社会的关注。在深化农村改革、推进乡村全面振兴的背景下，以草原承包经营制度为核心的草原改革同步进行，牧区经济社会全面进步、生产不断发展、农牧民生活水平日益提高；我国草原生态保护也取得巨大历史性成就，草原退化趋势得到基本遏制，草原生产力持续提高，全国草原生态状况实现了由21世纪初的“整体恶化”到当前“整体改善”的历史性转变。

宁攸凉认为，现阶段，我国草原牧区也出现了一些新矛盾、新挑战，可称其为“三牧问题”。在牧业方面表现为牧草资源供给趋紧，畜牧业生产发展空间受限；在牧区方面表现为生态保护与经济发展的矛盾日趋突出，牧区经济社会发展滞后。在农牧民方面表现为生产生活条件相对落后，增收渠道有限。

“推动解决上述‘三牧问题’，应坚持制度、工程、科技协同发力，多策并举，攻坚克难。”宁攸凉建议，完善草原承包经营制度，激活草原高质量发展的内生动力。全国各地积极探索联户经营、智慧牧场、托养联结、发行“草票”等新模式，在草原生态保护与畜牧业高质量发展方面取得了显著成效。实施草原生态保护补助奖励政策，引导农牧民合理配置载畜量,科学利用草原。发挥新型经营主体的带动作用，挖掘草原生态旅游、草原科普、草原特色生态产业发展等方面利用潜力，探索推广绿水青山转化为金山银山的路径。

宁攸凉认为，应实施重大工程，着力提升草原生态功能和生产能力。应积极抓住打好“三北”工程攻坚战的契机，充分利用好“三北”工程补助资金与原有重大工程资金渠道，加大对草原生态保护修复的投入，巩固提升草原生态功能和生产能力。

“强化科技支撑，大力培育和发展草原畜牧业新质生产力。”宁攸凉补充，充分依靠科技的力量不断探索与创新，推动传统畜牧业转型升级，持续提高草原畜牧业质量效益和竞争力，做大做强草原畜牧业，切实提高农牧民经济收益。应重视牧草牧畜良种科技创新。牧草牧畜良种是牧区畜牧业增产的关键。

“牧民跟着牛羊走，牛羊跟着水草走。”宁攸凉说，草是草原的根本，更是草原畜牧业的基础。应对草畜供需矛盾，关键在于通过培育与推广牧草良种提高草场牧草生产能力。

据了解，中国林科院生态所牵头，联合9家单位共同承担国家林草局应急揭榜挂帅项目“草种优良品种选育”；截至2024年7月，项目组已选育‘中林育5号’野牛草、‘中科10号’羊草、‘青牧2号’老芒麦、‘腾格里’牛枝子等优良品种（品系）13个，为我国退化草原生态修复、“三北”工程建设等提供有力的种源保障。

宁攸凉认为，要重视草原生态保护修复科技。要推动建立和完善“天、地、空”一体化的草原资源监测体系，利用无人机等技术强化对生态修复效果和草原健康的监测和评价。

最后，宁攸凉表示，要利用物联网技术实时监测牲畜健康与饲草需求，优化放牧强度与轮牧周期，缓解草场压力；坚持以生态承载力为边界，以草畜平衡为落脚点，合理控制载畜量，优化调整放牧与饲养方式，通过科技赋能、政策协同与产业融合，培育和发展草原新质生产力，推动传统草原畜牧业向现代化、科技化、高端化转型升级。